La guía Planes Integrales de Gestión del Cambio Climático Territorial (PIGCCT)tiene como objetivo proporcionar directrices para que departamentos, autoridades ambientales regionales y Parques Nacionales Naturales formulen, implementen, revisen y ajusten sus PIGCCT. Estas directrices se adaptan a las necesidades de cada territorio, facilitando la implementación de acciones en adaptación al cambio climático, mitigación de gases de efecto invernadero y gestión del riesgo. La guía busca estandarizar y estructurar estos procesos para garantizar coherencia y efectividad en la gestión del cambio climático a nivel territorial, superando la diversidad y desarticulación de las formulaciones espontáneas anteriores.
Puntos fundamentales:
- Planificación: La Política Nacional de Cambio Climático (2017) se basa en estrategias como la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono (Ecdbc), el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (Pnacc) y la Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (ENREDD+). La planificación debe incluir horizontes y requerimientos específicos, evaluados mediante análisis estratégico y planes de acción, integrando así la gestión del cambio climático.
- Información, ciencia, tecnología e innovación: Este punto enfatiza la importancia de la producción de información y conocimiento integral sobre los efectos del cambio climático en los ecosistemas y la biodiversidad. Se promueve la innovación institucional, el uso de tecnología avanzada y la inversión en el desarrollo de nuevas tecnologías limpias, así como la integración de conocimientos científicos y ancestrales en las medidas de adaptación.
- Educación, formación y sensibilización a públicos: Se busca integrar el cambio climático en los diferentes niveles del sistema educativo, desde la educación formal hasta la educación informal y para el trabajo. La sensibilización de la población y la formación de capacidades son esenciales para fomentar una cultura de adaptación y mitigación del cambio climático.
- Financiamiento e instrumentos económicos: Este componente abarca la identificación y asignación de recursos financieros necesarios para la implementación de las medidas propuestas. Se contempla el análisis de escenarios para determinar la viabilidad de las diferentes medidas y la identificación de posibles fuentes de financiamiento, tanto nacionales como internacionales.
- Construcción y fortalecimiento de capacidades: Se destaca la necesidad de desarrollar capacidades institucionales y comunitarias para enfrentar los desafíos del cambio climático. Esto incluye la formación de personal técnico, el fortalecimiento de las instituciones y la creación de redes de colaboración para la implementación efectiva de las acciones.
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Fase 1: Alistamiento
La siguiente tabla presenta los pasos clave de la fase de alistamiento para la formulación de los Planes Integrales de Gestión del Cambio Climático Territoriales (Pigcct). Cada paso se acompaña de una breve descripción y de los instrumentos y tipos de información necesarios para su implementación. Esta estructura garantiza un enfoque sistemático y coordinado en la identificación, análisis y planificación de las acciones relacionadas con el cambio climático a nivel territorial.
Fase 2: Perfil Territorial
El objetivo principal de la fase de perfil territorial es identificar, analizar y evaluar las condiciones del territorio en relación con las emisiones de gases de efecto invernadero, la vulnerabilidad y los riesgos asociados al cambio climático. Esta fase se basa en los resultados obtenidos durante la fase de alistamiento y tiene como propósito proporcionar una comprensión integral de la situación actual del territorio, así como de los desafíos y oportunidades que presenta.
Fase 3: Análisis Estratégico
En esta fase se busca, a partir de la información recopilada en las fases anteriores (alistamiento y perfil territorial), analizar y precisar una estrategia para definir las medidas más adecuadas que den respuesta a cada una de las necesidades o problemáticas identificadas en el territorio. El objetivo es influir en la toma de decisiones que permita cumplir los objetivos propuestos.
Fase 4: Plan de acción
El objetivo de la fase de plan de acción es definir y estructurar un conjunto de medidas y acciones que permitan una gestión integral del cambio climático en el territorio. Este plan de acción se basa en la información y análisis de las fases anteriores y tiene como finalidad establecer una hoja de ruta clara para la implementación de las medidas priorizadas.
Diseñar la estrategia de comunicación, divulgación y participación implica la elaboración de un plan detallado para comunicar y divulgar las medidas del plan de acción, asegurando la participación activa de la comunidad. Esto incluye la creación de un plan de comunicación, el desarrollo de estrategias de divulgación y el fomento del involucramiento comunitario.
Socializar y retroalimentar el plan de acción se refiere a la presentación del plan a la comunidad y a los actores clave. El objetivo es obtener retroalimentación y asegurar que el plan esté alineado con las expectativas locales. Este proceso se lleva a cabo a través de sesiones de socialización y mecanismos estructurados de retroalimentación.
Fase 5: Monitoreo, Seguimiento y Evaluación
La fase de monitoreo, seguimiento y evaluación es crucial para asegurar la implementación efectiva del plan integral de gestión del cambio climático territorial (Pigcct). Su objetivo es analizar y evidenciar el cumplimiento de los objetivos propuestos, la ejecución del plan de acción, y realizar los ajustes necesarios para una adecuada implementación. A continuación, se detallan los pasos de esta fase.
Anexo 1: Modelo de Datos Geográfico
El anexo 1 de la guía Pigcct presenta la estructura del modelo de datos geográfico para la formulación del plan integral de gestión del cambio climático territorial. Este modelo de datos está diseñado para permitir la captura y diligenciamiento de información espacial en capas geográficas, tablas y dominios definidos. A continuación, se detalla la estructura del modelo de datos según los cuatro numerales principales.
